杭州迎來首批跨境電商進口燕窩
4月29日下午，一批原產于印度尼西亞、重量約31.3kg的燕窩自蕭山國際機場運抵杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)下沙園區(qū)，下沙辦事處工作人員現場對該批燕窩及加工企業(yè)的名稱信息進行了核對。
據錢江海關駐下沙辦事處跨境監(jiān)管一科副科長袁博介紹，本批燕窩為浙江省首批以跨境電商形式進口的燕窩，海關關員將根據相關規(guī)定，嚴格對本批燕窩隨附的獸醫(yī)衛(wèi)生證書、衛(wèi)生證書和原產地證書進行查驗，核查燕窩生產企業(yè)注冊情況，比對貨物外包裝、標識等，確保貨物來源合法，渠道正規(guī)，并按照規(guī)定進行抽樣送檢，以保證進口燕窩食品安全并順利入倉上架。
據悉，燕窩自2016年4月8日開始被列入跨境電商正面清單，正式成為跨境電商“大家庭”的一員。而干品燕窩已被國家質檢部門列入《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品和其他檢疫物名錄》，禁止個人通過攜帶或寄遞方式入境。個人物品行郵通道不可以做，跨境保稅備貨可以做。
全國首批以跨境電商形式進口的燕窩
自燕窩自2016年4月8日開始被列入跨境電商正面清單。深圳檢驗檢疫部門快速響應新政，及時調整監(jiān)管措施，在前海灣保稅港區(qū)試點跨境電商保稅進口燕窩業(yè)務。2016年7月4日，全國首批以跨境電商形式進口的燕窩經深圳檢驗檢疫局前海灣保稅港區(qū)辦事處工作人員查驗后，正式上線銷售。該批燕窩從印度尼西亞進口，貨值450500人民幣，是2016年4月8日出臺跨境電商新政后全國首批以跨境電商形式進口的燕窩。
需求量巨大的傳統(tǒng)滋補品市場
燕窩是我國的傳統(tǒng)滋補品，但目前進口量較大，馬來西亞和印度尼西亞為主要進口國。據悉，幾年前馬來西亞“血燕”事件后，中國對進口燕窩采取了非常嚴格的限制進口，并且中國是燕窩最大的消費市場，進口通道趨于嚴格后，燕窩消費市場也隨之波動。
日前，中國檢驗檢疫科學研究院發(fā)布《2018年度進口燕窩發(fā)展報告》。隨著我國消費需求持續(xù)上漲，2018年溯源燕窩進口繼續(xù)呈現快速增長態(tài)勢。
報告顯示，2018年我國燕窩進口量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。全年干燕窩進口量105.2噸，比去年同期增長29%。其中印度尼西亞進口量70.6噸，馬來西亞進口量33.3噸，泰國進口量1.3噸。這也是干燕窩進口量連續(xù)5年實現增長。目前,市場90%以上的燕窩是水貨燕窩已經是共識。海關進口數據顯示,去年我國馬來西亞、印尼、泰國燕窩進口總量為105噸,但實際東南亞燕窩產量或超過1000噸。
“毒血燕”事件 進口燕窩監(jiān)管嚴格
2011年“毒血燕”事件發(fā)生之后，我國禁止了所有的海外燕窩產品進口。此后，為了恢復燕窩貿易的正常化，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局分別與印尼、馬來西亞、泰國主管部門簽訂了相關協(xié)議，規(guī)定輸華燕窩產品加工企業(yè)獲得中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCA）注冊后才能獲準進口。
為進一步建立完善的燕窩食品安全體系，2013年，我國監(jiān)管部門將燕窩納入CAIQ溯源體系，對境外燕窩加工企業(yè)進行注冊認證，并加貼溯源標簽，此為正規(guī)進口燕窩的標志。2018年，注冊溯源企業(yè)和溯源燕窩均保持快速增長，納入CAIQ溯源的境外燕窩加工企業(yè)從29家增至56家，其中含33家馬來西亞燕窩加工企業(yè)、21家印度尼西亞燕窩加工企業(yè)以及2家泰國燕窩加工企業(yè)。納入CAIQ溯源的國內加工企業(yè)增至32家、進口商增至587家、經銷商增至4642家。2018年共計105.2噸進口干燕窩、242噸國內生產的即食燕窩，加貼了共1323萬枚溯源標簽。
最大燕窩走私帶來行業(yè)地震
今年4月11日凌晨，廣東汕頭海關在海關總署緝私局的統(tǒng)一部署、廣東分署緝私局的指揮協(xié)調以及地方公安的協(xié)助下，在多地市同時開展代號為“1901”的查緝行動，現場抓獲犯罪嫌疑人18名，搜查住宅、店鋪、倉庫等涉案場所25個，查扣燕窩等涉案貨物約300公斤，搜獲書證、電子證據，凍結涉案賬戶、資金一批，打掉攬貨、通關、貨主等環(huán)節(jié)走私團伙8個，一舉摧毀盤踞在廣西、廣東、福建等地走私燕窩入境的犯罪網絡。
經初步查證，2018年以來，國內貨主在印尼、馬來西亞等國家大量訂購燕窩后，委托攬貨、通關團伙走私進口，攬貨、通關團伙將貨物空運至越南再從廣西憑祥、南寧等地走私入境后，快遞交付國內貨主牟取暴利，累計查證涉嫌走私燕窩約160噸，案值約20億元，涉嫌偷逃稅額約3.2億元。
據《財經國家周刊》報道,走私燕窩與合規(guī)進口燕窩的原材料價差在30%～50%。中國檢科院李新實院長表示,正規(guī)進口燕窩成本包括毛燕窩原料成本、加工成本、管理成本、檢測成本、進口增值稅等。而增值稅可以抵扣,所以合法進口燕窩成本壓力并不大。
而水貨燕窩的價差主要存在于加工環(huán)節(jié)。一方面水貨燕窩未經注冊、缺乏監(jiān)管,加工設施簡陋、衛(wèi)生條件差。另外不法商家為謀取暴利、節(jié)省人工挑毛成本,采用化學漂白、刷膠等作假手段,嚴重損害消費者利益。
市場巨大 跨境保稅燕窩能否更進一步
2019年第一季度,溯源燕窩進口22.2噸,即食燕窩產量75.7噸。一季度淘寶系消費同比增長24%、44%、45%。并且隨著4月11日特大燕窩走私案告破,據悉目前印尼水貨燕窩物流鏈已全面封鎖,在肅清水貨燕窩市場后,合法溯源燕窩將成為市場主流,劣幣驅逐良幣的局面將全面扭轉。但是，光靠一般貿易目前的量很難填滿消費者的市場，或許通過跨境保稅進口通道的稅率優(yōu)勢，跨境燕窩也將有一片市場。
從稅率上，目前一般貿易燕窩41.2%，跨境9.1%，還是存在一定優(yōu)勢。
不過燕窩進口難點是入境資質 ，可以看杭州的報道：”海關關員將根據相關規(guī)定，嚴格對本批燕窩隨附的獸醫(yī)衛(wèi)生證書、衛(wèi)生證書和原產地證書進行查驗，核查燕窩生產企業(yè)注冊情況，比對貨物外包裝、標識等，確保貨物來源合法，渠道正規(guī)“，基本一般獲得資質國外進口燕窩企業(yè)，需要以下幾個流程：
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《進口食品境外生產企業(yè)注冊管理規(guī)定》（總局令第145號）
《關于中國從印度尼西亞輸入燕窩產品的檢驗檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
《關于中國從馬來西亞輸入燕窩產品的檢驗檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
《關于中國從泰國輸入燕窩產品的檢驗檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
《關于中國從新加坡輸入燕窩產品的檢驗檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于更新《進口食品境外生產企業(yè)注冊實施目錄》的公告(2015年第152號)
一、境外燕窩加工企業(yè)向當地官方主管部門申請（馬來西亞農業(yè)及農基工業(yè)部獸醫(yī)局、印度尼西亞農業(yè)部檢疫局、泰王國農業(yè)與合作部畜牧發(fā)展局、新加坡農糧獸醫(yī)局）
二、企業(yè)按照要求填寫《進口燕窩境外加工企業(yè)注冊申請表》（試行）
三、將申請表提交當地官方主管部門，主管部門進行文件預審，確認企業(yè)填寫內容的真實性和完整性，并簽字蓋章確認。
四、申請材料由申請企業(yè)所在國官方主管部門向中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCA）推薦。
五、CNCA收到申請材料后，進行文審，文審結果將反饋給申請企業(yè)所在國官方主管部門。
六、對于文審已通過的境外燕窩加工企業(yè)，CNCA將進行現場注冊評審。
七、通過CNCA現場注冊評審的企業(yè),名單將公布在CNCA官方網站"進口食品境外生產企業(yè)注冊專欄"中公布。
燕窩認證流程
燕窩產品認證程序主要分為：企業(yè)提交申請材料、認證機構文審、現場檢查(包括現場抽樣)、頒發(fā)證書、監(jiān)督檢查五部分。企業(yè)可直接在“中國燕窩溯源管理服務平臺”申請認證，認證的相關流程和進展均可在平臺中進行查詢。
如果跨境保稅進口燕窩，通過不同關區(qū)不斷進口試點，并能夠在現有基礎上有所突破，相信在市場大環(huán)境下成長為跨境增長的重要品類。小伙伴們還知道那些跨境進口試點城市已經開展過保稅燕窩進口，怎么看待跨境保稅進口燕窩發(fā)展，歡迎交流
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