杭州出入境檢驗檢疫局進口食品化妝品備案工作規(guī)程
（試行）
為加強對杭州出入境檢驗檢疫局轄區(qū)境外食品化妝品出口商或者代理商及國內(nèi)進口食品化妝品收貨人的監(jiān)督管理，強化進口商主體責(zé)任落實，加強進口食品追溯管理，進一步提升進口食品化妝品檢驗監(jiān)管有效性，維護正常的進口食品化妝品貿(mào)易秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《進出口化妝品監(jiān)督檢驗管理辦法》等國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。
1.境外食品化妝品出口商或者代理商備案
1.1境外食品化妝品出口商或者代理商是指在境外食品化妝品國際貿(mào)易買賣合同中的賣方，具體是指與我國境內(nèi)進口食品化妝品收貨人直接簽約的外商。
1.2境外食品化妝品出口商或者代理商在食品化妝品首次進口報檢前應(yīng)向報檢地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案。進口食品化妝品境外出口商或者代理商備案申請可由境內(nèi)相關(guān)進口食品化妝品收貨人提出。
1.3境內(nèi)相關(guān)進口食品化妝品收貨人代表進口食品化妝品境外出口商或者代理商首次申請備案時，應(yīng)按照《進口食品化妝品境外出口商或者代理商備案信息表》（見附件1）所列項目，提供其境外貿(mào)易伙伴的相關(guān)信息，并保證其填寫內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。
1.4經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)審核符合備案要求的進口食品化妝品境外出口商或者代理商，可獲得一個備案編號，應(yīng)按照國家代碼3位、檢驗檢疫機構(gòu)代碼6位、流水號5位對備案信息表進行編號，并由受理人簽字。
進口報檢時，報檢單位應(yīng)在入境貨物報檢單的“合同訂立特殊條款以及其他要求”欄內(nèi)填寫進口食品化妝品境外出口商備案編號，否則不受理報檢。
1.5進口食品化妝品收貨人應(yīng)主動加強與境外出口商或代理商的信息溝通，如有境外出口商或代理商信息、經(jīng)營食品化妝品種類發(fā)生變更的，應(yīng)及時向原備案檢驗檢疫機構(gòu)申請變更。
2.進口食品化妝品收貨人備案
2.1進口食品化妝品收貨人是指進口食品化妝品的實際收貨人及其進口代理商，具體指擁有外貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)且直接與外商簽約的收貨人或受無進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)委托代理簽訂外貿(mào)合同的買方(即“名義”收貨人)及委托企業(yè)。
2.2進口食品化妝品收貨人首次進口報檢前應(yīng)向報檢地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案。
杭州局轄區(qū)內(nèi)進口食品化妝品收貨人備案申請應(yīng)由收貨人自行提出。
2.3進口食品化妝品收貨人首次申請備案時，應(yīng)填寫《進口食品化妝品收貨人備案申請表》（附件2），并提交下列申請材料：
1）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件、食品流通許可證復(fù)印件、法人代表身份證明復(fù)印件；
2）進口食品化妝品驗收制度、缺陷食品化妝品召回和貨物流向管理制度等質(zhì)量安全管理制度；
3）儲存場所食品保管制度（包括溫濕度控制、防蟲防鼠等的有效措施）；
4）其他應(yīng)提交的材料（如酒類流通備案登記表復(fù)印件、進口保健食品批準(zhǔn)證書復(fù)印件）。
進口食品化妝品收貨人應(yīng)對其提供的備案材料的真實性負責(zé)。上述材料復(fù)印件須加蓋收貨人企業(yè)公章方才有效。
2.4經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)審核符合備案要求的進口食品化妝品收貨人，可獲得一個備案編號：SHR333300XXXXX(SHR為“收貨人”拼音縮寫，后面六位為檢驗檢疫機構(gòu)碼，最后五位為受理流水號)。
進口報檢時，報檢單位應(yīng)在入境貨物報檢單的“合同訂立特殊條款以及其他要求”欄內(nèi)填寫進口食品化妝品收貨人備案編號，否則不受理報檢。
2.5進口食品化妝品收貨人應(yīng)當(dāng)建立并有效運行進貨驗收制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，并建立進口食品化妝品進口和銷售等流向記錄制度，詳細如實記錄食品化妝品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，以及食品化妝品的進貨驗收和進出流向情況（附件3），記錄應(yīng)當(dāng)真實，至少保存2年，并自覺接受監(jiān)管部門的核查。
進口食品化妝品收貨人應(yīng)確保進口食品化妝品儲存場所符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得與有毒、有害物質(zhì)混放；應(yīng)落實定期檢查制度，檢查庫房衛(wèi)生環(huán)境，及時清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品，并做好相關(guān)記錄。
2.6進口食品化妝品收貨人在法人代表、工商注冊地址、進口食品化妝品種類、儲存場所等重要信息發(fā)生變化時，應(yīng)及時向原備案檢驗檢疫機構(gòu)提交備案申請表和相關(guān)資料，申請變更。
3.監(jiān)督監(jiān)管
3.1檢驗檢疫機構(gòu)不定期（每年不少于兩次）對進口食品化妝品收貨人以下涉及內(nèi)容實施監(jiān)管，并做好督查記錄（附件4）：
1）備案證明文件的有效性、真實性；
2）企業(yè)的管理制度及產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；
3）從業(yè)人員的健康狀況；
4）進口和銷售等相關(guān)記錄、檔案的真實性、完整性和準(zhǔn)確性；
5）庫房衛(wèi)生狀況；
6）庫存產(chǎn)品核查；
7）必要時，對庫存產(chǎn)品抽樣檢測。
3.2 檢驗檢疫機構(gòu)在監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)進口食品化妝品企業(yè)存在不符合項的，應(yīng)責(zé)成其限期整改；對逾期沒有整改或存在嚴(yán)重不符合項的，可采取暫停受理報檢、直至撤銷備案的處理措施；同時還可根據(jù)《食品安全法》第八十七條、八十九條等規(guī)定，視情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓（暫停報檢），提請相關(guān)部門吊銷許可證等處罰，同時納入信譽管理。
3.3 檢驗檢疫機構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局、省局的統(tǒng)一安排，或視工作需要對進口食品化妝品經(jīng)營者及進口食品化妝品進行監(jiān)督檢查、抽查，必要時協(xié)商工商部門配合。
3.4 檢驗檢疫機構(gòu)在日常檢驗、監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)進口食品化妝品企業(yè)有違法違規(guī)行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)進行處置。
4.附則
4.1 本規(guī)定由杭州出入境檢驗檢疫局負責(zé)解釋。
4.2 國家質(zhì)檢總局和省局另有規(guī)定的，遵照其執(zhí)行。
4.3 本規(guī)定自二〇一一年六月一日試行。
